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提高工程竣工結算質量的管理方法
發布時間:2020-01-06 09:24:09 瀏覽次數:

來源:土木工程網

在建設工程項目管理中,如何有效地進行工程造價的管理,確保審查質量達標,審查時限不超,是各級工程造價管理部門非常關注的問題。為此,加強事中管理,創新管理方法就顯得尤為重要,造價管理部門應將結算審查質量視為造價審查部門的“生命線”,在工程竣工結算管理中進一步提高結算審核質量。

一、規范程序,總體協調,為造價管理工作提供保障。

為了強化責任意識,嚴格工作程序,建設單位應注重發揮投資控制的職能作用,制定相關的工程建設項目投資管理辦法,以明確造價管理各環節的工作績效目標、標準和考核制度,各職能部門應依照部門工作職責做好分管工作的投資控制,使工程造價管理從源頭抓起,并貫穿于從項目立項到竣工結算的全過程,在執行上做到全過程受控,以實現常規性工作程序化。

建設單位也可以根據單位實際實行工程項目基本建設管理協調會制度,集體研究、解決工程建設中遇到的投資、設計、施工、物資、結算等方面的問題,協調各職能部門的工作,各部門及時、準確的反映工作中存在的問題和遇到的困難,主管領導及時協調、決策,明確責任部門完成時限,并且做好催辦落實工作,確保影響工程施工進度和結算審查進度的問題的解決。

二、加大協調配合和績效考核力度,確保結算工作規范運行。

工程造價管理是一個系統工程,涉及到規劃計劃、設計、基建、物資、財務和造價管理等部門,它是一個橫向協作、縱向銜接的、互動的鏈條體系,鏈條中每個環節都與整個體系的優質高效運轉密切相關。

1、超前啟動,合理編排結算審查計劃。

建設單位造價管理部門應重視結算前期的各項工作,詳細摸清項目數量、投資金額、工程進度以及存在的問題,并據此編制出切合實際的年度工程竣工結算運行計劃,編排好每一個項目的結算審查時間及報審時間,并時刻與項目經理保持密切溝通,計劃運行大表實行動態管理,適時調整,隨時保持計劃結算項目最新情況,確保每項工程竣工結算施工單位及早報審、結算審查及時開展,從而加快工程結算審查進度。

2、協調配合,確保關鍵環節暢通。竣工結算作為工程造價管理的收口環節,前期各環節管理中存在的問題最終都會在工程結算階段表現出來,直接影響到工程結算進度和質量。因此,主動、有效地協調工作是確保工程項目竣工結算按期完成的重要手段。因此,預算部門加強與各相關部門之間的協調配合,對于保證結算審查進度和質量至關重要。

造價部門首先應加強與基建部門的協調結合,參加竣工驗收,摸清全年項目完工情況,明確竣工資料移交時間,制定切實可行的結算審查工作計劃,各工序、各專業緊密銜接,加快了結算審查進度;造價部門還應加強與物資部門的協調配合,確保甲供材料、設備在結算前由物資部門按單項工程向預算部門提供采購明細,施工單位自購材料、設備在工程結算報審前基本完成材料、設備價格認證;造價部門還要加強與規劃設計部門的協調配合,確保總圖驗收手續與結算審查同步完成;造價部門更要加強對施工單位的協調力度,嚴格規定了竣工資料、結算上報時間和結算二稿返稿時間,并制定相應的處罰措施。通過各相關部門之間的協調配合,加強竣工結算的前期準備工作,結算審查進度計劃才能得到落實,竣工結算工作才能高效運作。

三、加大績效考核力度,提高造價管理水平。

1、實行造價管理部門對施工單位考核制度。針對工程結算過程中施工單位存在的結算編制高估冒算、竣工資料內容不合規、工程結算資料報審和結算二稿修改不及時等問題,造價管理部門對施工單位考核制度。

造價管理部門從結算審核入手,對施工單位竣工結算資料上報時間,結算二稿返稿時間,價格認證申報時間,結算編制質量,等作了嚴格的規定,并制定了相應的處罰措施,我們依據相應內容進行考核,并將考評結果提交基建部門,與基建部門對施工單位的考評結果一起作為今后施工隊伍錄用的重要依據。由于造價管理部門考核介入,可以促進施工單位對竣工資料合規性、結算編制準確率和物資采購報價準確率的重視程度。

2、實行造價管理部門對監理單位考核制度。工程項目實行監理管理,解決了建設單位基建工作量大,管理人員少的矛盾,現場管理工作得到了加強,是提高工程項目管理水平的有效途徑。但從已往完成竣工結算的項目中,有個別監理項目存在問題較多,造成核減率較高。為了提高監理項目的結算質量,建設單位可以實行對監理單位考核制度,在簽訂監理合同協議條款時,明確竣工結算準確率的要求,以強化監理單位的責任意識,提高監理項目的竣工結算質量。

3、實行造價管理部門對項目經理考核制度。針對施工管理對工程結算的影響程度,建設單位可以實行造價管理部門對項目經理考核制度。從竣工資料組卷和對資料的審核是否影響到工程結算、竣工資料內容是否規范、項目經理能否積極配合工程造價人員做好工程項目的結算審查等幾個方面,由造價人員對項目經理進行綜合評價,考評結果可作為對項目經理進行年度考核的一項重要內容。通過實行造價管理部門對項目經理考核制度,增強項目經理的責任感,提高竣工資料的合規性,加快竣工資料組卷進度,促進了項目經理與造價人員結合的主動性,對建設單位基建管理和造價管理工作都能起到積極的促進作用。

4、完善造價人員業績考核體系,強化內部質量監控。增強造價人員的責任心,是做好造價管理工作的保證。建設單位應該進一步完善造價管理業績考核體系,對崗位常規性工作的每一個工作步驟的工作標準和工作量都進行量化,使之具有較強的可操作性。把結算審核質量和進度作為主要考核內容,按照考核細則對造價人員月度工作完成情況進行綜合考評,考評結果直接與本人的月度業績工資掛鉤。如果績效考核管理到位,對工程造價管理工作將會起到積極地促進作用,它可以提高造價人員履行職責的積極性和主動性,充分挖掘個人潛力,積極、主動地開展工作。

幾點體會

1、要想提高結算審查質量,確保審查時限不超,規范化、制度化管理是根本。要制定科學、合理的工程結算審查及考核管理辦法,針對工程竣工結算的編報、審查、管理及相關考核作出具體的規定,并且形成長效機制,常抓不懈。

2、要想提高結算審查質量,確保審查時限不超,提升造價人員業務水平是保障。要通過各種方式多渠道加強業務知識學習,強化造價人員專業技能培訓,提高綜合素質。只有這樣,在實際審查工作中才能應用自如,達到事半功倍、提高效率的目的。

3、工程竣工結算審查工作,涉及到多個相關業務部門,溝通協調是關鍵。統一領導、通力合作、積極配合、及時溝通、密切協調是確保工程結算審查時限不超的唯一有效途徑。

4、工程竣工結算審查要把握輕重緩急,抓住主要矛盾。整個工程結算管理過程錯綜復雜,要處理好影響竣工結算的主要問題,要抓主要矛盾,抓關鍵環節,做到及時了解、提前督促、提早協調,對確保工程竣工結算質量具有重要意義。

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